近年来,国家加快农业产业化发展进程,出台了一系列相关政策,对我市的养殖业来说,“养殖业用电执行农业生产电价”犹如阳光照亮了一条光明大道——
优惠电价照亮养殖业
“我们公司用电按照农业生产电价收费之后,每个月可以少交40多万元,国家是真的很支持我们养殖企业的发展!”位于北流的凉亭禽业发展有限公司的林副总高兴地告诉记者,该公司自从去年享受优惠用电政策之后电费支出少了400多万元,他们对养殖业也更加充满信心。
“太阳”出来了:养殖业享受低价电
记者从自治区物价局于2004年印发的文件第五条“严格执行国家规定的优惠电价政策”中看到,第一款就是“农业经济作物和养殖业用电执行农业生产电价”。在文件的附件之一——广西自治区电网销售电价表上,农业生产电价是各类用电中价格比较低的一种。
玉林供电局的一位收费员告诉记者,农业生产电价的价格确实最优惠,不分丰水期和枯水期全年都是0.422元,比其他用途的电价便宜很多。市渔牧兽医局的一位负责人表示:这是国家大力扶持农业生产的重要政策,也是工业反哺农业、支农惠农的具体表现。
玉林供电局市场部的谢主任说,该局从2007年元旦接到文件后,就已经对符合条件的客户全部执行了农业生产电价,春茂、参皇、外贸鸡场、仁东养殖公司等养殖企业和养殖户享受到了实实在在的优惠电价,截止2007年12月31日,共为164位客户变更了电价,涉及电量4738.95兆瓦时,价差达148.72万元。广西春茂集团公司的全春华副总也说他们提出要求落实农业电价政策的请求后,供电局立即派人及时进行调研,落实政策,使企业得到实惠。
阳光照耀下:也有阴晴变化
“我们在兴业县大平山镇的农牧公司2007年度使用约2.7万度电,缴纳电费1254万元,如果按农业电价计算的话就可以节省约35万元。不过,我们位于玉州区仁东镇的种鸡场就已经实行了农业用电优惠政策。”兴业县一养殖公司的负责人无奈地告诉记者,尽管按照有关政策养殖业可以享受农业生产电价,但却出现两种不同的情况。
据了解,我市的电力供应是由两家企业负责的,其中玉林供电局的辖区为玉州区,代管北流、陆川供电公司,是广西电网公司的下属企业;玉林市水利电业有限公司(供电辖区福绵、兴业)和容县、博白三家供电企业的上级主管是广西水利电力有限公司。
记者在一份玉林市水利电业有限公司《关于养殖业用电电价执行情况报告》中看到该公司在养殖业用电执行时原则上按分表计算不同用电类别计算电量,未分表前或无法分表的,根据相关法律法规通过双方协商按一定比例执行,其中对专业养殖场(鸡苗孵化场、养鸡场、养猪场)按电量的80%执行农业生产电价,20%执行非居民照明电价;对养殖公司的专业饲料加工厂按电量的60%执行农业生产电价,40%执行普通工业或大宗工业电价。执行过程中却还是出现了不同的情况,有的企业在去年1至8月确实享受了用电优惠,但9月份后就出现时有时无的怪事;而有的公司又基本能够享受优惠政策。巨东公司的一位副总无奈地说,他们每年要多交100多万元的电费。而春茂公司也要多支出120万元。据玉林市水产畜牧协会统计,如果真正完全执行优惠政策,我市的养殖企业每年可节约近3000万的电费。
这其中的变故牵涉到自治区物价局在2007年6月的一份文件,记者在《关于养殖业用电电价有关问题的通知》中看到,物价部门已经明确“对取得工商行政主管部门颁发养殖业《营业执照》的专业性养殖企业(公司),以及能区分养殖用电量的养殖户,其直接用于养殖的用电量均可执行农业生产用电电价。”,但电业公司却在“养殖场内应区分不同用电类型,不同的用电类别执行对应的用电电价。其中,饲料,兽药等加工生产用电,属于自产自用,不分装机容量大小,其用电应执行农业生产用电电价,非自产自用的加工用电执行非普工业或大工业电价。”的条款中对养殖业的用电类别提出了质疑。
8月,自治区物价局关于养殖企业用电价格问题给予批复,“鉴于公司+农户模式的农户与公司之间最终要对家禽、饲料等款项通过价格结算,双方实质上存在买卖关系。因此,农户领用公司饲料不能认定为公司自产自用。”因此,电业公司才对公司+农户模式下公司提供给农户的饲料生产用电不按照农业生产用电电价执行。
养殖企业期盼“阳光” 普照大地
玉林市水产畜牧协会的庞会长告诉记者,公司与农户之间不是买卖关系,而是企业和车间的关系,公司+农户模式把分散的饲养农户整合到公司中,是集饲料生产、种苗孵化、产品养殖、产品销售一条龙的养殖企业。目前,自治区所有的农业龙头企业,都运用了这一模式,这也是今后农业企业化、产业化的发展方向,而兴业、容县、福绵、北流等地的三黄鸡产业带更是每年带动3万多农户致富。国家将公司+农户生产模式的公司冠以农业重点龙头企业之名,对养殖业给予“减免企业所得税”等政策也证明了公司+农户模式的养殖公司就是农业企业。
在采访中一位业内人士说,国家出台相关惠农政策旨在扶持养殖业的发展,我市是养殖业大市,如果符合条件的养殖户都能享受到优惠电价,就能为养殖业发展增添更强劲的动力,也将让我市农业的产业化、规模化发展再上新台阶。