五、加强重大农业实用技术推广

    科技进步是推进农业结构调整和增加农民收入的重要支撑。要加强重大农业实用技术推广，通过多种方式提高农业技术的到位率、入户率，把农业结构调整、农民增收工作切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。今年要继续扩大"丰收计划"、"种子工程"和养殖业良种工程规模，重点推广中优早5号水稻等优良品种、水稻旱育稀植技术、小麦地膜覆盖栽培技术、南方农田高效立体种植技术、设施蔬菜节本增效技术、秸秆还田及综合利用技术、农产品无公害生产技术、病虫害防治、旱地集水及节水灌溉技术、测土配方施肥、先进农机具应用、保护性耕作、稻田养鱼和网箱养鱼等50项重大农业技术，大幅度提高良种覆盖率、饲料报酬率、化肥和灌溉水利用率。各级农业部门要从实际出发，明确本地农业实用技术推广的重点。
认真贯彻落实国务院办公厅转发农业部等部门关于稳定基层农业技术推广体系的意见的通知和全国农技推广体系建设经验交流会精神，稳定农技推广体系，创新推广服务机制，建立起分别承担公益性职能和经营性服务的农技推广队伍，逐步形成国家兴办和国家扶持、无偿服务与有偿服务相结合的新型基层农技推广体系。要依托乡镇推广机构创办一批科技示范场。加大对基层农技推广机构的投入，改善工作条件和推广手段。建立和完善科技人员以技术要素参与分配的制度，提高基层科技人员待遇，保证基层科技人员收入，优先考虑基层科技人员的职称评定。
    结合农业科教体制改革，扶持具有一定优势的科研教育机构以多种形式进入或领办集研究、开发、应用于一体的企业，建设一批高水平的农业科技园区和高科技产业集团，形成科技成果产业化机制，推进"优质专用小麦品种"，"生物工程超级水稻品种"，"水稻全程机械化"，"细胞工程超高产双低杂交油菜"，"奶牛、肉牛、细毛羊胚胎移植"技术的产业化，建设一批高水平的农业科技园区和高科技产业集团，加快高新技术改造传统农业的步伐。启动"科教兴农和可持续发展综合示范试点县"工作，在全国不同类型地区再建设100个生态农业示范县和100个生态家园富民工程示范村。
要加强农民的农业技能培训和文化教育，增强农民掌握和运用农业技术的本领。通过农业广播电视学校、农业专业技术协会、职业高中和农民夜校等多种途径，广泛开展农村科技普及活动，加大"绿色证书工程"、"跨世纪青年农民培训工程"和"西部开发农业人才培训计划"的实施力度。年内安排300个县，实施青年农民培训工程，培训100万青年农民。
    各级农业部门要把千方百计增加农民收入作为落实"三个代表"重要思想的实际行动，切实转变工作职能和工作作风，努力改进工作方法，不断创新工作思路。推进农业和农村经济结构的战略性调整，广大农民群众中蕴藏着巨大的积极性和无穷的创造性，基层也有很多好办法、好经验。农业部门要不折不扣贯彻落实党在农村的基本政策，做好稳定土地承包关系、切实减轻农民负担工作，把农民群众的积极性引导好、调动好、保护好；要深入基层和农民，加强调查研究，及时总结典型经验，以点带面，切实帮助农民解决实际问题；要积极协调有关部门，增加农业投入，落实促进农民增收的建设项目，为农民增收创造良好的环境和条件。